对市政协十届一次会议第64号提案答复的函

xx委员：

    您提出的《关于加快推进攀枝花市装配式建筑发展的建议》（第64号建议）收悉，现答复如下：

    为大力推进我市装配式建筑发展，进一步提升我市装配式建筑标准化、工业化、信息化、智能化质量水平，促进全市建筑业绿色创新、健康有序发展，目前我市正结合实际情况，全力推进装配式相关工作开展。您提出的从加强组织领导、政策扶持、试点示范等建议加快推动攀枝花装配式建筑建材基地建设工作，对我市装配式建筑发展相关工作意义重大。

一、关于“出台扶持政策”的建议

    为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37号）精神，按照《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（川办发〔2017〕56号）《四川省住房和城乡建设厅关于印发<提升装配式建筑发展质量五年行动方案>的通知》（川建建发〔2021〕110号）等文件要求，我市起草了《关于推动装配式建筑发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）,《实施意见》明确了产业用地、财税、交通运输、预售及贷款、金融、科技创新、评优评奖等七个方面的支持政策。目前，《实施意见》已通过合法性审查，拟近期以市政府办公室名义印发实施。

    二、关于“加强组织领导”的建议

为加强装配式建筑发展工作组织领导，我市起草了《关于成立攀枝花市装配式建筑推进工作领导小组的通知》（以下简称《通知》），明确提出领导小组职能职责。目前《通知》已征求各成员单位意见，待《实施意见》正式印发实施后（作为《通知》的制定依据），拟以市政府办公室名义印发实施。

三、关于“培育装配式建筑龙头企业”的建议

    我市积极对接、协调市内国有企业，以打造工业“攀钢航母舰队”为契机，大力推动以攀钢集团公司、钢城集团、十九冶为代表的工业企业，发展装配式建筑相关业务，为我市装配式建筑发展提供产业支持。《实施意见》的“重点工作”中也明确了“培育装配式生产龙头企业”，提出具体的工作目标，2023年前，建成年产10万立方米、满足100万平方米建筑面积的装配式混凝土PC部品部件生产基地一个；到2025年，全市形成具有设计、生产、施工综合实力的龙头企业和完整的装配式建筑产业体系，打造攀西地区装配式建筑PC构件、钢结构建筑构件示范性生产基地。

四、关于“开展试点示范”的建议

《实施意见》中明确了三个目标任务，既培育产业基地（2022-2023年），打造集研发、制造、施工于一体的PC装配式和钢结构装配式建筑龙头企业；政策执行推广（2024-2025年），全市范围内新划拨或出让土地的项目装配率，按公共建筑项目不低于40%，其余新建项目不低于35%执行；全面普及应用（2026年及以后），全市范围内新划拨或出让土地的项目装配率不低于50%。待《实施意见》出台实施，我市装配式建筑部品部件生产基地建成、装配式建筑技术成熟后，全市范围内新划拨或出让土地的项目将全部按上述装配率执行。

    五、关于“加强装配式建筑系列人才队伍建设”的建议

攀枝花学院已成功申报装配式建筑方向专业，开设装配式建筑相关课程，为攀枝花装配式建筑发展培养专业技术人才。同时我市与攀枝花学院搭建了合作平台，推动装配式建筑企业开展校企合作。《实施意见》的“重点工作”中也明确了“强化人才科技建设”的相关内容。

    六、关于“加强技术创新与应用”的建议

《实施意见》中明确“强化科技创新扶持”，加大对装配式建筑的科技支持力度，支持高等院校、科研院所、企业开展装配式建筑关键技术攻关以及设计、标准、施工工艺等技术研究和装配式建筑绿色施工技术体系研究。积极开展装配式建筑重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设与运行管理。目前，攀枝花学院在装配式建筑领域已经取得较大进步，具有实力较强的智力团队、有丰富的科研成果，设立了装配式建筑工法现场教学点。

七、关于“加大宣传力度”的建议

    《实施意见》中明确了“做好宣传引导”。充分利用各媒体、社交软件平台，广泛宣传装配式建筑基本知识、发展政策和发展方向，提升社会各界对装配式建筑的认知度、认可度。并通过组织现场观摩、经验交流、专家讲座等方式，强化业内交流合作，推进装配式建筑技术进步和产业发展，营造全社会关注，支持装配式建筑发展的良好氛围。

                      攀枝花市住房和城乡建设局

                         2022年7月4日