XX代表：

　　您提出的《关于加强攀枝花市金融生态环境建设的建议》（建议第036号）收悉，现答复如下：

　　一、关于“进一步发挥金融生态建设工作领导小组作用，强化金融工作统一领导”的建议

　　一是市委、市政府高度重视金融生态建设，成立了市委常委、常务副市长任组长的金融生态建设工作领导小组，办公室设在人民银行攀枝花市中心支行。下一步，领导小组办公室将进一步充实完善成员单位，将政法部门和各县（区）政府纳入工作领导小组，督促指导各县（区）政府对应成立金融生态环境工作领导小组，落实县（区）责任。二是为强化金融工作统一领导、系统提升全市金融生态环境，目前领导小组办公室正在牵头编制《攀枝花市金融生态环境提升三年行动计划》，针对我市金融生态环境建设中存在的短板，完善工作机制，制定工作措施、建立责任清单、明确责任单位，加快改善和提升金融生态环境。三是市委组织部加大了金融领域干部的培养使用力度。今年以来，结合攀枝花市干部人才服务攀西地区高质量发展“振兴”计划，累计争取7名金融系统干部到我市重要经济部门挂职，并选派6名优秀年轻干部到天府银行、农商银行等金融机构挂职锻炼。

　　二、关于“加强政策扶持，多举措助力防范化解金融风险”的建议

　　一是加大金融债权保护力度。对涉金融债权案件实行集中办理，坚持“快保、快审、快裁”，提高审判和执行效率。今年上半年，全市法院执行局共执行银行系统申请案件395件，执行到位金额2826.16万元，并将2名被执行人列入失信名单。二是多措并举筑牢非法集资防线。推动建立非法集资案件协同联动机制和销案社会稳定风险评估机制，不断加快非法集资存量案件处置进程。2020年，全市非法集资存案化解销案率为84.6%，排名全省前列。今年以来，认真贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，全面提升防范和处置非法集资能力。扎实开展5·15打击和防范经济犯罪宣传日、6·15防范非法集资集中宣传日系列活动，有效提高广大群众对非法集资的识别能力和防范水平。上半年，实现非法集资案件“零发案”。三是加快推进重点企业债务风险化解处置。按照省委省政府、市委市政府工作部署，落实属地县（区）政府主体责任，配合做好川煤集团和华荣集团重整工作，通过“留债+以股抵债”方式化解重点企业债务风险。积极协调相关银行机构按照债委会一致行动方案，做好恒鼎集团债务风险处置。

　　三、关于“加强差异化的产业政策争取，消除金融支持障碍”的建议

　　一是市级相关部门围绕攀西战略资源创新开发试验区建设积极加强向上对接，我市提出的氯化法钛白粉生产及配套氯碱生产、高盐废水处理，钒钛磁铁矿规模化高效清洁分离提取技术开发及应用（钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率符合国家有关标准）纳入国家发展改革委《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》，将有利于我市进一步推动钒钛产业科技创新和关键核心技术攻关，促进整体产业体系提档升级。二是围绕碳达峰、碳中和大力发展绿色金融。人民银行攀枝花市中心支行强化绿色信贷业绩考核，指导督促银行机构创新绿色信贷、能效信贷担保方式和服务产品，对存在环保违法行为，特别是被环保部门公布和认定的污染严重或整改不力、节能目标未完成的企业，对其融资申请实行一票否决。截至2021年1季度末，全市绿色贷款余额99.99亿元，同比增长31.34%，增速高于全省平均水平6.54个百分点。

　　四、关于“建立完善金融风险分担补偿机制，提升金融支持效率”的建议

　　一是持续提升“政银担”合作水平。市财政局与四川银行攀枝花分行、金鼎担保、四川省信用再担保有限公司签订《攀枝花市“保融通”专项合作协议》，设立3000万元风险补偿金，建立小微企业担保贷款风险分担机制。完成融担公司合规经营情况检查，做好原市商业银行攀枝花资产包承接处置，加快推进金鼎担保恢复担保能力。二是持续加大贷款贴息力度。进一步加大了创业担保贷款贴息力度，全力支持重点群体创业就业。2020年，发放创业担保贷款2.03亿元，落实创业担保贷款财政贴息2300余万元。充分发挥财政政策对金融资源的撬动作用，发放“战疫贷”和“稳保贷”财政贴息资金393.43万元，引导银行类金融机构为557户中小企业发放贷款4.88亿元。

　　五、关于“完善金融配套设施建设，提升金融改革创新质效”的建议

　　一是积极加强与水务、人社、医保等职能部门沟通对接，依托“智慧攀枝花”和“天府信用通”平台，建设加快搭建金融服务综合平台，争取接入水、电、气、税、医保、社保等公共数据，为银行准入及后期监管提供大数据支撑。二是健全科技金融体制机制。出台《攀枝花市科技和知识产权信贷风险补偿管理办法》，创新科技信贷产品及服务模式，丰富风险补偿渠道，增加“银行+保险+政府”“银行+担保+政府”2种风险共担机制，引导和鼓励金融机构加大对科技企业信贷投放力度。三是明确绿色金融支持重点。积极组织各银行机构围绕美丽攀枝花建设和污染防治三大战役，落实五项机制，积极支持低碳、循环、生态产业及节能环保服务项目，重点支持绿色农业开发、绿色林业开发、工业节能节水等12类绿色项目。

　　下一步，我市将尽快出台《攀枝花市金融业“十四五”发展规划》，着力提升全市金融生态环境质量，为顺利实现“十四五”规划主要目标任务、实现高质量发展营造有利的金融环境。

　　感谢您对加强全市金融生态环境建设的关注。

　　攀枝花市金融工作局

　　2021年7月20日